越南位于中南半島東部,北與中國廣西、云南接壤,中越陸地邊界線長1347公里;西與老撾、柬埔寨交界;東和東南瀕臨南中國海。陸地面積32.9萬平方公里。?
越南是共產黨領導的社會主義國家,國內政局穩定,經濟發展較快,社會民生不斷改善,2021年GDP達3626億美元。2021年1月,越南共產黨第十三次全國代表大會勝利召開,制定面向兩個一百年奮斗目標分三步走戰略,即到2025年全國統一50周年時基本發展成為中等偏下收入國家;到2030年即越南共產黨建黨100周年時成為中等偏上收入國家;到2045年即越南建國100周年時成為高收入發達國家。
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越南近期推出的第68號決議和《關于私營經濟發展若干特殊機制的決議》標志著該國經濟政策的重大轉變。以下是對此經濟政策的詳細分析:
旨在解決民營經濟問題,越南進行了近40年來最大規模的政府變革,服務于經濟發展。并通過第68號決議明確了以下目標:到2030年全國企業數量達200萬家,至少20家大型企業參與全球價值鏈;民營經濟對GDP、國家預算收入貢獻率分別達55%~58%、35%~40%,解決84%~85%的就業需求;勞動生產率年均增長8.5%~9.5%,技術創新和數字化轉型位居東盟前三、亞洲前五。
? 土地政策方面:
入駐工業園區、產業集群和科技孵化器的高科技企業、中小企業和創新初創企業,在前五年可享受至少30%的土地租金減免。省級政府需預留每個園區至少20公頃土地或已開發用地的5%,在高科技工業區劃出5%~10%的土地用于優惠租賃給初創企業。政府將向基礎設施投資方返還補貼。
? 融資優惠:
政府設立國家投資支持基金,為高科技項目提供股權融資和低息貸款;采用綠色循環項目和ESG標準的企業可獲得2%的年利率補貼。
? 貸款便利化:
簡化信貸審批流程,推動銀行與企業之間的數據共享,提高貸款透明度和效率。
? 稅收減免:
個體工商戶的年檢次數限制為一次(除非有明確違法證據),并取消定額征稅,改為法定稅收管理。中小企業在成立初期可以享受三年的企業所得稅全免。創新初創企業及投資基金可享受兩年企業所得稅全免,后續四年減半征收的“兩免四減半”優惠。增值稅減免范圍擴大至煤炭、成品油等關鍵領域。
? 稅收激勵:
對創新創業企業的資本轉讓免征個人所得稅,為相關專家和科學家提供兩年個人所得稅全免及后續四年減半的優惠。
? 簡化審批:
推動從事前審批轉向信息公開與事后檢查,減少行政審批程序,提高政策透明度。
? 公平競爭:
清理廢除有違平等保護各類所有制經濟原則的規章和規范性文件,加強對民營經濟的法治保障。
? 減少檢查頻次:
對個體工商戶和企業的現場檢查原則上每年不得超過一次,除非有明確違法證據。
? 科技創新與數字化轉型:
越南科技部將修訂《科技與創新法》,允許企業將最多20%的應稅收入用于設立研究、創新與數字化轉型基金。越南數字轉型部門將推動企業采用數字化工具,提高生產效率和管理水平。例如,年營業收入達1億越盾以上的個體工商戶必須使用電子發票,以減少稅務欺詐。
? 基礎設施與國際合作
基礎設施建設:
推動工業園區、產業集群和科技孵化器的建設,為高科技企業、中小企業和創新初創企業提供租賃用地。
? 國際合作:
鼓勵民營企業參與全球價值鏈,支持其“走出去”戰略。例如,越南政府鼓勵企業參與高鐵、城市軌道交通等戰略性領域的投資。
? 行動計劃:
政府頒布第138/NQ-CP號決議,具體化并推進第68號決議的各項任務和措施。
? 責任分工:
明確各部門、地方政府和企業的職責,確保政策執行到位。
? 監督機制:
定期檢查、評估和監督民營經濟發展的各項決議執行情況,確保政策落地見效。
? 政企溝通:
加強政府與企業之間的溝通,及時回應企業關切,優化政策環境。
同時,越南還將加強與國際社會的合作,吸引更多外資進入該國市場。
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